国家铁路局：目前正在编制“十五五”铁路发展规划
中新网7月21日电 国新办21日上午10时举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。
会上，国家铁路局副局长安路生表示，今年上半年，全国铁路累计发送旅客已经达到22.4亿人次，同比增长6.7%，创了历史新高。之所以有这么快的增长，主要有三个方面的因素。一是出行的需求更旺了。当前中国经济持续稳定向好，城市间的人员流动和联系更加频繁，人民群众对商务、通勤、旅游和探亲这些方面的出行需求越来越多。
二是运输能力更强了。目前我国铁路营运的总里程已经达到16.2万公里，覆盖了全国99%的20万人口以上城市。其中高铁超过了4.8万公里，覆盖了97%的50万人口以上城市。今年以来，日均开行旅客列车超过11000多列，可运送旅客的能力已经达到1700万人次，同比增长7.5%。
三是服务品质更优了。高铁成网和公交化的开行让人民出行更快捷。移动支付、在线选座让大家购票更方便。互联网订餐、银发列车开行以及设置“静音车厢”，更好满足了旅客运营需求。
安路生介绍，铁路运输服务能力和品质的提升也体现在货运方面。在货物运输上，近些年，铁路可以运的量更多了、时效更快了、距离更远了。“十四五”期间，全国铁路运输货物将超过250亿吨，比“十三五”预计增加50亿吨。高铁快运已经实现了常态化运行，昆明的鲜花、敦煌的鲜果一天内就可以运达全国的主要城市。中欧中亚班列通达欧亚37个国家300多个城市，新能源汽车等中国制造“新三样”搭乘着“钢铁驼队”走向了世界。中老铁路开通运营三年多来，发送货物已经达到1390万吨，品类有3000多种，大家可以更快更多地品尝到东南亚丰富的农产品。
目前，国家铁路局正在编制“十五五”铁路发展规划，将重点从完善铁路网络、提升运输效能、降低物流成本三个方面来更好地满足日益增长的旅客出行和货物运输需求。
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这种“雇佣军模式”带来的直接副作用是：项目选择方向的失衡和错位。站在科研单位角度，其对主要领域的发展方向和路线选择缺乏决定权，自身也没有足够资源布局。“有时单位想上的项目没有被批准，不太想上的反而被批准了，感觉项目能否被批准有相当大的随机性，所以干脆就把所有想做的、不想做的，着急的、不着急的项目都一口气报上去，看哪个能中。这就是为什么基础研究多年来的经费使用效益低下，因为选题并不是最好的，只能出小成果，出不了真正有价值的成果。”前述基础研究所所长说。
